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浙江落實大規模減稅,全年預計減稅降費1500億元以上 “減稅大餐”四月上桌
發布日期:2019-03-28信息來源:浙江日報閱讀人數: 有效性:

3月26日下午,記者從省財政廳、省稅務局、杭州海關等部門獲悉,我省第一時間研究出臺了《關于全面做好深化增值稅改革貫徹落實工作的通知》,4月1日起,浙江將全面落實增值稅稅率下調等一系列減稅政策。

這場力度空前的“減稅大餐”,與以往有何不同,能為哪些行業帶來實質性紅利,如何確保所有行業稅負只減不增?另外,大規模減稅會帶來地方財政收入的大幅減少,政府又該如何過“緊日子”?對此,本報記者專訪了省內財稅專家,一一釋疑。

制造業成本輪減稅最大受益者

2019年,近2萬億元的減稅降費“大餐”中,增值稅稅率下調無疑就是一道“主菜”。

根據部署,從4月1日起,將原適用16%增值稅稅率的項目改按13%稅率征稅;將原適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅,保持6%一檔稅率不變。

有財稅專家認為,以前有條件的稅收優惠式的減稅,在稅率上沒有直接表現出來,有點像做包子,“餡”在里頭,咬一口才知道;現在是做披薩,“餡”擺在面上一目了然、直觀實在。省財政廳副廳長沈磊認為,通過直接降稅率的方式,簡潔明了,市場主體的獲得感自然更直接、更強烈。“企業在研發、創新、投資時,可以按照這個稅率來做長期規劃和打算了!”

3個百分點的稅率降幅,讓增值稅總量占多數的制造業相關企業,迎來了空前力度的優惠。“根據新政策,我們預計能夠實現減稅550余萬元,這可不是一筆小錢。”浙江煒馳機械集團有限公司負責人董偉國激動地說。

對于交通運輸業、建筑業等行業來說,增值稅稅率下降1個點,企業家們也同樣充滿期待。“這幾年,稅率從11%降到10%再到9%,還新增了不少可進項抵扣的項目,一下子減輕了我們在道路客運這方面的經營壓力。”浙江雙飛運輸有限公司財務處處長翁建成提到這次大幅度減稅,面露喜色。

“此輪減稅堅持普惠性減稅與結構性減稅相結合,特別是直面制造業等實體經濟負擔重、利潤率低的難點和痛點。一攬子減稅措施中,僅直接降低增值稅稅率一項,就可減輕企業負擔500億元以上,加上年初出臺的小微企業普惠性減稅、個人所得稅減免等政策以及即將出臺的社保減負政策,預計全年可減輕企業稅費負擔1500億元以上。”沈磊說。

確保所有行業稅負只減不增

一桌減稅“大餐”,光有“硬菜”是不夠的,“配菜”也要暖心可口。

省稅務局貨物和勞務稅處副處長裘耀華告訴記者,由于稅制原因,部分行業的稅率下調之后,所帶來的進項抵扣也會隨之減少,為了確保生產、生活性服務業在內的所有行業稅負只減不增,從而促進消費增長和民生改善,這次增值稅改革,除了降稅率之外,還有不少配套政策。比如新政允許提供郵政服務、電信服務、現代服務、生活服務取得的銷售額占全部銷售額的比重超過50%的納稅人,按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應納稅額。

“真的沒想到,國家針對生產、生活性服務業納稅人出臺了可抵扣進項稅額加計的政策。”從事酒店經營的陳國祥粗略地估算了一下,適用加計抵減政策后,酒店全年能增加將近80萬元的進項抵扣稅額。

以擴大進項稅抵扣范圍為例,本輪減稅政策將國內旅客運輸服務納入抵扣范圍,企業可用取得的增值稅專用發票或者普通發票,以及注明旅客身份信息的飛機票、火車票及其他客票的金額計算稅額并進行抵扣。同時,納稅人取得不動產支付的進項稅由目前分兩年抵扣,改為一次性全額抵扣。

政府“緊日子”換企業“好日子”

大幅減稅,勢必給財政帶來壓力,政府端上“大餐”前,早已作好了讓利于民的打算。

政府過“緊日子”,要學會開源節流。今年,浙江將堅持勤儉辦事,下大氣力優化部門支出結構,大力壓減一般性支出,節省出的資金用于支持重大戰略實施、重大改革推進和重點領域建設。據悉,我省將按照不低于5%的幅度壓減非剛性、非重點項目支出,并盡可能加大壓減力度。

一般性支出做減法的同時,重點支出仍要做好加法。“今年我們更強化‘保工資、保運轉、保基本民生’的支出責任,優先保障實施公共管理、提供基本公共服務以及各項基本民生政策的財力需要。” 省財政廳稅政處處長尹紅平說。

從長遠來看,政府過“緊日子”、讓企業過“好日子”,有利于培育稅源財源、擴大稅基,是增強財政收入可持續增長的后勁所在。




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